整治废电池流入黑市,需要立法发力

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2018-07-25

    “空中邮路几乎不需要任何人工建设。”张磊说。

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  自此之后,在生态战略的指导下,但凡遇到东风风光的重大事件,风迷们便是不可缺少的见证人。2017年9月,123位风迷受邀聚集乌镇景区,畅游景区感受小镇互联网文化的同时,共同见证风光580智联型上市。

  据介绍,招商街道约谈了深圳招商房地产公司相关人员,要求其根据原始设计施工资料制定出标本兼治的改造方案一改造预算。治理方案推出后,街道将再次组织招商房地产、招商物业、花园城三期业主召开协调会议,明确了物业、地产等单位职责分工,督促各方加快隐患整治进度。多栋建筑外墙“满目疮痍”出门需戴头盔6月13日上午,记者来到花三小区发现,该小区位于蛇口人民医院附近,附近有3个公交站,地铁站也很近。

  日本内阁官房长官菅义伟在例行记者会上证实,日本政府“正讨论在世贸组织框架内采取必要的应对措施”,只是现阶段没有确定具体手段。菅义伟表示,日方将十分详细地研究美方钢铝关税政策及其对日方企业的影响,继续推动美方免除日方关税。(王婧)责编:张阳  “科技创业‘坑’太多了。

  近年来,国家相继出台了多种政策措施规范铅酸蓄电池生产及回收工作,但调研发现,生产和回收中的污染现象屡禁不止。

特别是在回收环节,一边是正规再生铅企业普遍“吃不饱”,另一边是大量废旧电池流入“黑市”(7月23日《经济参考报》)。   前几年,“血铅”超标事件频发,严重影响受害者身体健康,引起国家高度重视。 2012年5月,工业和信息化部发布《铅蓄电池行业准入条件》,对电池生产行业加以规范,淘汰了一批小规模、技术差的作坊式企业,巩固了一批技术高、设备先进的生产企业,这些对防范“血铅”超标事件发生起到了积极作用。   然而,防范电池污染,管住生产行业只管住了污染源的“前头”,并没有管住电池用完的“后头”。

管住“后头”更为重要,因为电池使用涉及的面广点多,且极其分散,集中回收难度颇高,极易造成污染。

像使用完的家庭常用干电池,单独收集曾一度成风,如今很少能看到回收箱。 而被列为新版《国家危险废物名录》的铅酸电池,在各类散乱的汽车修理厂胡乱堆放、随意丢弃、不按国家规定处理的现象极为常见,埋下污染隐患,危害更大。

  长期以来,我国还未建立废旧铅酸电池完善的回收体系,大部分流入非法的小作坊进行简单拆解,酸液直接倾倒,对人体和生态环境造成损害。 2017年6月,江苏南通破获5起非法倾倒废旧铅酸蓄电池废液的环境违法案件;2018年1月,山西打掉一个废旧铅酸蓄电池拆解、熔炼等“一条龙”犯罪团伙。 数据则显示,“在我国每年产生的330万吨废旧铅酸蓄电池中,正规回收的比例不到30%”。

就是在城市化程度颇高的北京,废旧铅酸电池回收也不理想,《北京日报》就报道,“只有1%的废铅酸电池进入了正规回收渠道”,相当一部分进入“黑市”。

  为什么会造成这种现象一是正规回收处理企业生产成本高,而非法“小作坊”靠一把斧、一个炉子就够了,几乎零成本,正规企业抢不过“黑作坊”。 二是废旧铅酸蓄电池使用面广量大,相关部门单打独斗抓监管,没有形成合力。 结果导致,废旧铅酸蓄电池回收领域形成“劣币驱逐良币”的局面。   如何改变流入“黑市”的局面2016年12月,国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》,对铅酸蓄电池等4类产品实施生产者责任延伸制度,要求引导生产企业建立产品追溯系统,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。 但是,这仅仅是个引导性的方案而已,能否完全实施有赖于企业的社会责任,真正实现尚有不小难度。

在笔者看来,有关部门的步子还可以迈得更大一点,加强铅酸蓄电池等危险废物回收处理的立法研究,不妨出台相应的法律规范。

北京市人大常委会目前正在研究制定《北京市危险废物污染环境防治条例》,可以说在危险废物监管上走在了前列,这一做法值得借鉴。   打好污染防治攻坚战,法律管长远管根本,尽快出台相应法律制度,明天会更美好。