中国政府法制信息网 督察动态 山东近一千七百名政府法律顾问为依法行政“把脉”

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2018-04-11

    晋源区(5家):晋源社区卫生服务中心、晋祠镇中心卫生院、金胜镇卫生院、太原化学工业集团有限公司职工医院、义井社区卫生服务中心。  清徐县(10家):清徐县第二人民医院、清徐县中医院、清徐县人民医院、徐沟镇卫生院、集义乡卫生院、西谷乡卫生院、马峪乡碾底卫生院、东于镇中心卫生院、柳杜乡卫生院、清徐县疾病预防控制中心。  阳曲县(5家):阳曲县人民医院、泥屯中心卫生院、高村乡卫生院东、黄水镇卫生院、阳曲县疾病预防控制中心。  古交市(5家):古交市中心医院、原相乡卫生院、马兰镇中心卫生院、河口镇中心卫生院、古交市疾病预防控制中心。  娄烦县(5家):娄烦县人民医院、马家庄乡卫生院、杜交曲镇卫生院、米峪镇乡卫生院、娄烦县疾病预防控制中心。

  要坚定特色发展决心,做大做强做优特色发展,使之不仅仅是特色项目,更成为一个特色品牌;要抓住机遇,抓紧做好成熟的学科教室、创新实验室建设方案。学校党政班子要同心协力,做到合理定位,明确目标,积极创新探索,走出特色鲜明的新型普高学校路子。同时要求周巷中学领导班子要把本次行动中提出的意见和要求领会好,理解好,落实好,走上再复兴、再辉煌的道路。

  研究人员报告了将人为升温幅度限制在℃可以产生的显著效益。在升温℃的场景下,北极大约每40年会出现一次“无冰”情况;而在升温2℃的场景下,每3年到5年就会出现一次。《巴黎协定》的目标,是把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内,并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上摄℃之内。但研究人员表示,根据目前的排放情况看,全球气温预计将上升3℃,届时北极可能在大部分9月里都处于无冰状态。

    活动期间,旗内新闻媒体将开辟专题专栏,通过录制展播准格尔旗“活雷锋”先进事迹,闻读雷锋平凡故事、品读雷锋成长经历、诵读雷锋至理名言的形式,感染更多人自觉弘扬雷锋精神和志愿服务精神。(武成瑶)                                                                                                                                                            

  酒店坐落在老君山海拔1866米的中天门广场,周边着中天门、救苦殿、舍身崖等景点环绕,距老君山金顶建筑群、伏牛山主峰马鬃岭仅2公里,是登顶老君山看日出、观云海和进行摄影创作的最佳驻地。

  5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。TheXianSilkRoadInternationalTourismExpo2017(PhotobyShanxiProvincialCommissionforTourismDevelopment)ItislearnedthattheXSRITE2018hasgatheredover500exhibitorsfrom31Chineseprovinces/regions/,thetimeforholdingtheeventhasbeenchangedtoMarchwhent,policiesforthewholeyearoftourismenterprisesandscenicspotshavebeenannouncedaheado:internationalzone,provinceandcityzones,consumerexhibitionzoneofShanxiprovince,thehotspringtour,delicatecuisine,tourismcommodities,andtheexhibitionzonededicatedtoself-drivetourandrecreationalvehiclecamping.

  “列车主要乘客是铁路通勤职工和沿线山区老百姓,他们经常把土特产带进城去卖,再买些生活物资回来。

    此话言出有因。3月29日,一支由市重大项目推进办牵头,会同市环保局、市国土局、消防等相关部门组成的服务队来到开发区(高桥街道),为今年新招商引资“入驻”桐乡的浙江宝新智能仓储设备有限公司、浙江宝新生物科技公司、浙江宝新澳泊智能停车设备有限公司进行“组团式”服务。  据了解,上述三家公司是隶属于同一个母公司的子公司,三家公司的三个项目共占地300多亩,总投资达25亿元,计划于4月底开工建设。项目开工的第一步是桩基建设,而桩基设备进场前需要将项目全套的桩基施工图纸报送市建设局进行审批,但是由于三个项目的总占地面积较大,项目施工图难以在短期内全部出图。

    在旅途中探寻城市的文化与味道已经成为许多游客的新选择。近日,携程美食林宣布已经覆盖全球120个主要旅游目的地城市,预计到年底将达到150个。

  改革开放以来,协商民主进一步得到发展。中国共产党与各民主党派开展党际之间的协商已经制度化、规范化。人民政协内部协商进一步加强,各民主党派、无党派代表人士、工商联、各个阶层、各个界别、各个民族、各个宗教团体,在政协这个协商平台上均能以对等的身份,以平等自由的语境,充分发表意见和建议,参与国家政治和国家事务。十八大与十九大均提出推进协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,体现了中国共产党将要在社会主义民主问题上积极探索最新的实践创新和理论创新,是对毛泽东协商建国思想与实践的继承和发展,是中国共产党人和中国人民追求民主伟大历程中的一大创造。

  术者将毫针刺入耳穴,接通直流电针仪,负极接耳针,正极接极板;治疗15min后,交换极性,再治疗5min,日1次,6次为一疗程。第2组用刺血法,双侧均取,用左手固定施治之耳廓,使对耳轮部充分暴露,紧握三棱针针柄,按对耳轮弧形切线的垂直方向,用针头于对耳轮轻轻划割,长度小于5mm,划痕间距2mm,使之微微出血,再用消毒棉覆盖创面,约3~4h后去掉,血痂待其自然脱落。  效果:以第1组治65例,痊愈45例,显效9例,有效13例,无效4例,有效率%;第2组治疗12例,全部治愈,痊愈率达100%。

  ”当时,黄一鸣快速回单位拿上相机紧跟其后。

  一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。作为法学专业学生,我们不仅要学好宪法,提升法律专业水平,为依法治国作出自己的一份贡献,更要带头在青年一代中弘扬宪法精神、促进宪法实施,推动宪法精神在全社会生根发芽。华中农业大学文法学院2014级本科生胡洪说。(新华社北京4月5日电记者刘奕湛罗沙)

  (许昌日报记者李建山)3月2日,当记者翻开旅客留言簿时,看见旅客留下的一个个宝贵的文字,一句句由衷的感谢,彰显出许昌中心汽车站工作人员在帮助和给予中实现自己的价值,为社会传递正能量。2月28日,一位少妇背着一个2岁的孩子,一只手牵着4岁的女孩儿,另一只手提着行李,行动很不方便。这时,正在售票厅保洁的党员志愿者郭红见状,急忙上前把这位少妇手里的行李接了过来,帮她在自助售票机上购票和照看孩子,一直把他们安全送上车。这位少妇说,她婆家是漯河市临颍县窝城镇人,丈夫因车祸前年去世后,她就带着孩子一直在娘家义乌打工,今年春节在婆家过完年后返程,在许昌遇到了郭红这样的好心人,要不都费事多了。

山东近一千七百名政府法律顾问为依法行政“把脉”山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良,不久前又在山东省政府常务会议上行使了“否决权”。 在座的省政府领导并非姑妄听之,而是都站到了张巧良一边。

自从成为省政府法律顾问,张巧良从防范法律风险的角度,没少对重大决策事项、建设项目规划提出否定性意见。

负责起草这些决策和规划的部门负责人,戏称张巧良为“泼冷水顾问”。

张巧良倒也乐享此名,还跟不少部门工作人员成了朋友。 “全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ”按照党的十九大部署,山东深入推进依法行政,推动政府工作全面纳入法治轨道。 而政府法律顾问制度的不断完善,则是山东着力构建法治政府的重要一环。 山东1669名政府法律顾问用自己的专业知识,把一盆盆“冷水”泼向存有违法行政风险的“小火苗”。

“政府没有摆架子、弄虚招”刚从省领导手里接过聘书时,张巧良有些担心:法律顾问会不会只是在政府制定规章时才能提供意见?一些直接产生行政决策的会议,政府会不会不让法律顾问参加?如不能深度参与政府决策,会不会成为花瓶或摆设?这3个担心,张巧良曾向山东省政府法制办直接发问。 如今,张巧良的担心已经消失。 平日里,他有超过1/3的时间用在了做好法律顾问这件事上。 “当初低估了政府依法行政的决心,领导干部法治意识越来越强了,政府没有摆架子、弄虚招!”2017年12月8日18时许,山东省政府法制办工作人员紧急告知张巧良,9日上午省政府开会研究一个重大决策事项,希望能给出法律意见。 “接到通知时我正处理着别的案子,立即停下手头工作,逐字逐句查看重大决策事项的方案,一点一点抠法律风险点。

”张巧良和他的律师团队忙活了一夜,整理出十几个法律风险点,并列出参考的具体法条,还给出了4条整改意见。

为了更好地让法律顾问发挥作用,谈透问题,化解风险,山东省制定出台《山东省人民政府法律顾问工作规则》《山东省人民政府法律顾问工作细则》。 “这赋予我们很大的‘权力’,能够让我们客观中立地去看待某一项重大决策,提出更中肯的意见。

”张巧良张口便来,向记者列出几条“特权”:法律顾问可以应邀列席省政府全体会议、常务会议和其他相关会议,参与有关事项的调查研究;根据工作需要,可以查阅与履行职责有关的政府信息和资料;法律顾问承办省政府工作事项,有权独立发表法律意见,任何单位和个人不得干涉……如今,山东省政府建立健全重大决策合法性审查制度、重大项目投资中由律师出具法律意见书制度、律师参与政府法律风险评估制度、律师参与政府处理重大涉法突发事件和群体性事件制度等系列制度,让法律顾问能够深度介入政府重大决策、立法等工作。

“十九大后,政府找法律顾问的频率更高了。

”刚熬了通宵,张巧良又有了新任务。 2017年12月中旬,省政府督导调研各地落实“支持非公有制经济发展的十条措施”的情况,一位省领导点名请张巧良随行。 “动态管理,不尽职就退出”有了法律顾问,如何规范其履职?山东省法制办工作人员拿出一摞法律顾问履行职责情况反馈单。

“质量评定”一栏中,有“优秀、良好、一般、差”4个选项。

接受服务的单位在法律顾问完成委托事项后要反馈。 “并非人人都能得优秀,参加同一委托事项的法律顾问可能得到不同的评价,主要还是看法律建议的质量。

”山东省法制办工作人员介绍,建议提得好,很多部门职能处室负责人甚至“一把手”都会主动再去请教法律顾问。

除了被服务单位的反馈,山东省法制办还为每位法律顾问建立服务台账和工作档案,留下他们提交的法律建议等,实现法律顾问履职过程全程留痕。

干得好不好,这些都是参照和考核的依据,有加分项也有减分项。 山东省政府法律顾问的聘期一般为2年,期满可以续聘。

什么样的人可以续聘,要看考核情况怎么样。 “根据考核来看,有的人不太重视,参与事务的积极程度不够,通知参加会议还屡屡推托,提供的法律服务质量体现不出应有的专业水准。

”山东省法制办工作人员说,这样得分自然就不高,“法律顾问动态管理,不尽职就退出。

”“没时间提意见不行,提不出真意见也不行。

”张巧良说,政府法律顾问是荣誉,更是责任。 最初,为了解决法律顾问来源单一、覆盖面不足的问题,山东省政府组建了拥有102人的“山东省法律专家库”,这些专家的专业和研究方向涵盖了经济社会发展所涉及的各个法律领域,实现了法律人才的点面结合,体现了智库的特点。 政府需要时,根据业务专长,请他们提供有偿服务。

组建山东省政府第二届法律专家库时,部分政府法制机构工作人员被吸收进来,与外聘法律顾问形成了“内脑”和“外脑”的合作优势,确立了“政府法制机构+政府法律顾问+法律专家库”的工作模式。

山东省法制办工作人员表示:“十九大报告指出,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。 有了法律顾问和专家库,可以让政府立法更科学更专业。

”“扭转‘信访不信法’”“如果不解决,别怪购房者发狠。

”张巧良的手机上,至今还保存着他与一名维权代表互动的100多条微信。

倾囊而出,买的却是烂尾楼盘,这让三联彩石山庄的2000多户业主愤懑不已。

他们选出代表,几乎每周上访。

长期看不到解决方案,业主情绪愈来愈激烈。

为推动事件解决,山东省政府引入法律顾问。 张巧良多次接待上访者,全程参与事件处理。 张巧良和其他法律顾问研究发现,开发商三联集团涉案土地等可供执行的财产层层抵押,享有优先受偿权的是银行等抵押权人,而非购房群众。 受偿权优先问题,成为破解这个烫手山芋的最大难题。

这个问题不解决,即便启动司法程序,购房群众也可能“颗粒无收”。 张巧良和其他法律顾问提出方案:购房者与牵扯其中的金融机构、施工单位相比,属于弱势群体,其合理合法的权益,尤其是涉及生存的基本权益应当得到尊重和保护。 经过反复论证,“购房款返还请求优先于后两者”的意见得到山东省委、省政府的认可,最终也获得了最高人民法院的支持。

彩石山庄项目取得突破性进展。 如今在山东,法律顾问参与信访已非稀奇事。 “你是谁,你说的算吗?”在济南市政府信访大厅,一位上访者质问接访的市领导,“今天补钱就走,不补就在这待着喽!”济南市政府法律顾问、山东辰静律师事务所主任陈静就在旁边,为市领导提供法律支援。 为引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益,山东省正在推行一村(社区)一法律顾问制度。

2017年11月底,山东辰静律师事务所选派20名专业律师与济阳县100个村庄签订协议,成为这些村庄的法律顾问。 “除了为村两委提供专业的法律服务之外,我们还要负责为村民解决矛盾纠纷提供法律援助。

”陈静介绍,“我们每年免费为弱势群众打400多场官司,还投资600多万元创办了互联网+法律援助平台‘法援在线’,为群众提供便捷服务。

”“在信访领域引入法律顾问,利用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,有助于扭转‘信访不信法’。

”陈静认为,曾经很长一段时期,民事纠纷动不动就找政府,党政机关“花钱买平安”,结果让一些群众形成了大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的惯性依赖。 “引入律师作为第三方参与接访,有利于引导理性表达,为找到切实可行的解决途径提供法律指引。 ”。